新潟県が、改正植物防疫法に基づいて策定した総合防除計画で、水稲を食害するスクミリンゴガイ（ジャンボタニシ）を未発生の水田に持ち込まないことなどを、農家らが守るべき「順守事項」として定めたことが分か