瀬戸内海の一部で海藻類などの栄養源となる「栄養塩」の濃度が下がっている。環境省は、栄養塩を増やす水域を設定できる新制度を導入する考え。「きれいになり過ぎた」（同省幹部）状況を是正、漁業への影響を防ぐ