現在の旭川市は、1890年(明治23年)に村が置かれ、屯田兵の配備や北海道官設鉄道上川線の旭川延伸、第七師団の移住によって発展しました。1901年（明治34年）に町に昇格した際に設置した「町村制実施準備委員会」において公園造成を決議しましたが、着手に至らないまま日露戦