役所の建物内では庁舎管理規則が適用され、世間一般よりも行動が制限されます。例えば横浜市の庁舎管理規則を見ると、第11条（行為の禁止）にて「示威またはけん騒にわたる行為をすること。」が挙げられており、誰かを脅したり、デモ行為が禁止されていることがわかります。