日本は自然災害頻発国である。そのような中、被災者が生活を営むことになる「避難所」について、生活するにはあまりに過酷で、非人間的な環境となっていることが問題になっている。日本の避難所の環境は、1995年の阪神淡路大震災からアップデートされていないのが実情だ。